《稅務(wù)稽查案源管理辦法(試行)》是由國(guó)家稅務(wù)總局于2016年5月19日制定并印發(fā)的,共有七章四十三條,自2016年7月1日起開始施行。該辦法的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:
1.案源管理原則:稅務(wù)稽查案源管理應(yīng)遵循依法、公正、公開、效率的原則,同時(shí)注重保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。
2.案源分類:根據(jù)案源的性質(zhì)和特點(diǎn),將案源分為重點(diǎn)稽查對(duì)象、聯(lián)合隨機(jī)抽查選取的對(duì)象、共同獲得具體稅收違法線索的對(duì)象以及其他需要共同立案的對(duì)象。
3.分級(jí)管理:對(duì)納入全國(guó)、省級(jí)和市級(jí)重點(diǎn)稽查對(duì)象名錄庫(kù)的案源,按照分級(jí)管理的原則,由國(guó)家稅務(wù)總局和省、市稅務(wù)局稽查局分別組織或者實(shí)施檢查。
4.執(zhí)法主體與案件性質(zhì)相匹配:根據(jù)案源的涉稅違法數(shù)額大小、情節(jié)輕重、案情復(fù)雜程度、涉案地區(qū)多少、社會(huì)影響情況等因素,分別由國(guó)家稅務(wù)總局和省、市、縣稅務(wù)局稽查局組織或者實(shí)施檢查。
5.稽查力量與檢查任務(wù)相匹配:針對(duì)案情復(fù)雜的案源,可以采取“項(xiàng)目式管理、團(tuán)隊(duì)化作業(yè)”的形式組織檢查,并根據(jù)案源所屬行業(yè)和稅收違法類型等特點(diǎn),合理搭配檢查人員力量或者采取競(jìng)標(biāo)等形式選派檢查人員。
6.協(xié)查與移送:對(duì)于需要其他部門配合取證的事項(xiàng),如提供納稅人狀態(tài)證明、提取征管資料、鑒定發(fā)票等,經(jīng)稽查局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,可以移交相關(guān)部門配合取證。對(duì)于涉及特別納稅調(diào)整事項(xiàng)的案源信息,經(jīng)稅務(wù)局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,可以移交反避稅部門處理。
7.立案檢查:符合一定情形的案源,如督辦、交辦事項(xiàng)明確要求立案檢查的案源、案源部門接收并確認(rèn)的高風(fēng)險(xiǎn)納稅人風(fēng)險(xiǎn)信息案源等,應(yīng)確認(rèn)為需要立案檢查的案源。
總的來說,《稅務(wù)稽查案源管理辦法(試行)》是為了規(guī)范稅務(wù)稽查案源管理、提高稽查效率、保護(hù)納稅人權(quán)益而制定的,對(duì)于加強(qiáng)稅收征管、維護(hù)稅收秩序具有重要意義。
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