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是的，出口到保稅區的貨物可以申請退稅。
根據中國海關的規定，如果出口商在貨物離開境內生產企業時向海關申報并繳納稅款，并在規定的時間內將報關單證和相關資料提交給主管稅務機關進行審核和備案，那么這些貨物的進口商就可以申請辦理退稅手續。具體流程包括：
1.出口商按照規定繳納相關稅費；
2.向主管稅務機關提交報關單證和相關資料，并等待審批結果；
3.如果海關批準退稅，則稅務機關會發放《出口貨物退（免）稅證明》或其他相應的退稅憑證；
4.進口商憑此證明到指定的銀行或稅務部門辦理退稅事宜。
需要注意的是，具體的退稅政策和程序可能會因地區和時間而有所不同，建議您咨詢當地稅務部門或專業機構以獲取更準確的信息。
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